教师资格考试高中政治：我国的根本政治制度

　　1、国家政权的组织形式

　　(1)政体是指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。

　　(2)国体和政体的关系是内容和形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。

　　(3)政体具有一定的相对独立性——由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，在相同阶级掌握政权的条件下也会采用不同的政权组织形式。

　　(4)当代国家政体的基本类型：君主立宪制和民主共和制

　　①君主立宪制在当代主要是议会制君主立宪制的形式;英国是典型。

　　②民主共和制分为议会制和总统制民主共和制;总统制民主共和制它们的典型是：美国。

　　③社会主义国家的政体是民主共和制政体。

　　议会制共和制与总统制共和制的比较：

　　(1)不同点：第一，元首产生办法不同。在议会制共和制下，国家元首由议会选举产生;在总统制共和制下，总统由选民选举产生。第二，元首在国家政治生活中的地位和作用不同(上表)第三，元首、议会、政府(内阁)三者之间的关系不同。在议会制共和制下，政府(内阁)由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府及其阁员对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。如果新议会仍然通过对政府的不信任案，政府必须总辞职。在总统制共和制下，政府由当选的总统组织，政府及其阁员对总统负责，不对议会负责。总统不向议会负责，也不能解散议会，议会也不能以不信任案迫使总统辞职，只能在总统或政府成员有违法行为时提出弹劾。

　　(2)共同点：第一，两者都是资本主义民主共和制。第二，两者的国家权力机关和国家元首，都是由选举产生并有一定任期。

　　2、我国的人民代表大会制度

　　(1)人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关

　　我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这说明我国的政权组织形式是人民代表大会制度。

　　①人民代表大会是国家权力机关。它代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方一切重大事务;国家的行政、审判和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

　　②全国人民代表大会是最高国家权力机关。其职权是：行使立法权、决定权、任免权、监督权。

　　③地方各级人大是地方国家权力机关。其职权是：它是本行政区域人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

　　(2)我国人大的性质是：人民行使国家权力的机关;

　　我国国家权力机关的构成是：全国人大和地方各级人大。

　　(3)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。

　　(4)我国的全国人大拥有四个最高权：立法、决定、任免和监督权。

　　(5)我国人民代表大会的组织和活动的基本原则——民主集中制。

　　(6)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

　　①人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。

　　②人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

　　第一、人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。第二、人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。

　　③人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。

　　第一、它有利于保证国家权力体现人民的意志;第二、有利于保证中央和地方的国家权力的统一;第三、有利于保证我国各民族的平等和团结。

　　结论：人民代表大会制度能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨。

　　3、人民代表的法律地位、权利和义务

　　(1)人民代表的法律地位

　　①人大代表的性质：是我国国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。

　　②人大代表的产生：人大代表由人民选举产生。县级以上的由下级人大代表选举产生(间接选举);县级及其以下的人大代表由选民直接选举产生。任期分别是：五年、三年。

　　③人大代表与人民的关系：人大代表来自人民，对人民负责，并接受人民监督。

　　(2)人民代表的权利主要包括：发言、表决免责权;提案权;质询权等。

　　(3)人民代表的义务主要包括：模范地遵守宪法和法律;保守国家机密;密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求;接受选民或原选举单位的监督等。

　　说明：少数民族代表不是代表少数民族;宗教界人士代表不是代表宗教界。他们都是代表人民。

　　说明：人大与党的关系

　　第一、在法律上，人民代表大会是最高的，党必须遵守宪法和法律，全国人大有权监督宪法和法律的实施，对政党违反宪法和法律的行为应予以追究。

　　第二、在国家政治体制中，人大是在党的领导之下的，接受党的领导。体现在：

　　(1)党要实施对人大和国家的领导。

　　(2)党的领导也要遵守宪法和法律。

　　4、我国的国家结构形式

　　(1)国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系的构成模式。

　　(2)根据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式可分为单一制和复合制两大类型。

　　(3)截至2002年，我国由23个省(包括台湾省)4个中央直辖市、5个自治区和2个特别行政区组成。这表明：我国是有若干行政区域组成的统一的主权国家，实行单一制的国家结构形式。

　　区分我国的中央政权机关和中央政府的不同：我国的中央政权机关是指我国的中央国家机关，包括：全国人大及其常委会、国家主席、国务院、最高人民法院、最高人民检察院和中央军委;我国的中央政府是指：国务院(国家最高的行政机关)

　　5、“一国两制”的含义、内容和意义

　　(1)“一个国家，两种制度”，是我国实现祖国和平统一的基本方针。它是指在一个中国的前提下国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度。

　　(2)“一国两制”的主要内容包括：

　　① “一国两制”的基础是“一国”，即中华人民共和国，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国及其中央人民政府。

　　②两种制度并存，国家的主体是社会主义制度。在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度。两种制度将长期并存，互惠互利。

　　③“一国两制”下设立的特别行政区享有高度的自治权。除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权(台湾将享有更多的自治权)此外，在国务院授权之下还可以在经济、文化等方面处理某些涉外事务。

　　(3)实行“一国两制”，有利于实现祖国的统一;有利于促进我国的社会主义现代化建设;有利于香港、澳门、台湾地区的稳定、繁荣和发展。

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